Concepto de Derecho de Trabajo
Algunos tratadistas piensan
que es aventurado formular una definición del derecho de trabajo, pues se trata
de una rama del derecho en plena evolución, en formación progresiva y
constante. Se le ha querido definir como el conjunto de reglas jurídicas que
gobierna el trabajo humano. Pero esta definición es demasiado amplia. No todo
el trabajo del hombre esta protegido por este nuevo derecho. Los profesionales
que ejercen una profesión liberal, los empleados y funcionarios del estado y
los municipios, entre otros, no son trabajadores en el sentido de la ley de
trabajo. El derecho de trabajo no es, pues, como se propusiera en ocasiones y
correspondería al sentido etimológico, el de todo trabajo, o, por tanto, el del
trabajo humano.
Otras
Definiciones:
Para
conocer sobre el Derecho Laboral es importante antes conocer su significado este es
un conjunto de normas jurídicas que se dan de trabajador a trabajador, de
trabajador a patrón y viceversa.
Derecho del trabajo:
es un conjunto de normas jurídicas que van a regular las relaciones entre los
trabajadores y los patrones; buscando siempre el equilibrio entre el trabajo y el capital,
éstas leyes son de orden público.
EVOLUCIÓN DEL DERECHO DE TRABAJO EN R.D.
El
trabajo es una condición esencial del hombre, una imperiosa necesidad humana.
Desde la más remota antigüedad, el hombre ha trabajado. El ha extraído del
suelo, o de la casa o de la pesca, lo necesario para alimentarse. Pero el
trabajo humano no siempre ha sido el mismo.
Cada época de la historia de la humanidad ha conocido una forma de trabajo predominante. Esto ha servido para clasificar la vida humana en grandes periodos la esclavitud, la servidumbre, el sistema corporativo y el salariado.
La esclavitud se inicia cuando el primer vencedor se percata de que un enemigo esclavo era más útil que un enemigo muerto. De este modo inicia uno de los periodos más largos de convivencia contemporáneos.
La guerra y la piratería fueron las principales fuentes de esclavitud. Pero también lo fue el nacimiento. Los hijos de los esclavos nacían esclavos. Estos eran como un estado que aumentaba. Las penas impuesta al deudor o a otras personas que incurrían en determinadas violaciones a las leyes, fue también otras causa de esclavitud.
Esta como todas las cosas, tuvo su origen, desarrollo y muerte. Ella también fu vencida por el tiempo y los cambios sociales.
Con el descubrimiento de América, la esclavitud paso y continuo en nuestro continente cuando ya había dejado de existir en Europa.
El feudalismo produjo el fraccionamiento de los estados en feudos, y, consecuentemente, el siervo pasó a ser un vasallo. Esto motivo el establecimiento de oficios, de pequeña industrias manuales en torno a la mansión del señor. El artesano y los gremios de la edad media, integran pues, otra forma de trabajo. Este es organizado en las ciudades.
En sus comienzos las corporaciones agrupaban personas de un mismo oficio o de otros semejantes que se unían para defensa de sus intereses comunes. El gremio era autónomo. Tenía personalidad jurídica.
En tal
grado de disgusto y degeneración, el sistema corporativo fue incapaz de resistir
los grandes cambios que afectaron al mundo de entonces, y desaparece con la
revolución industrial iniciadas originalmente en Inglaterra.
La revolución industrial no fue una revolución inmediata, rápida sino a largo plazo. Tampoco fue radical, total, con ella subsistieron otras formas tradicionales de trabajo.
La revolución industrial creo una división honda entre los hombres. Se recrudece la lucha de clase en grado superlativo. Nace con ella el proletariado y, consecuentemente, el salariado, sistema de trabajo que predomina en nuestros días.
El nacimiento
de la Seguridad
Social
Fue Alemania, sin embargo, quien
dio el principal paso al establecer el germen de la Seguridad Social con la Ley del Seguro de Enfermedad de 1883. Después llegará la Ley de Seguro del accidente de
Trabajo (1884) y el Seguro contra la Invalidez y la Vejez (1889). El principal objetivo era
tranquilizar a los revueltos trabajadores y evitar una revolución socialista,
ideología que había captado numerosos adeptos. A partir de 1890, otros países
europeos comenzaron a tomar medidas similares, pero la seguridad social no se
extenderá hasta después de la
Segunda Guerra Mundial gracias al impacto del “Informe
Beveridge” (1942), que consideraba por primera vez que los servicios sociales básicos eran una
responsabilidad del Estado.
Además de la protección, una de
las principales reclamaciones fue la reducción de la jornada laboral, que podía alcanzar
fácilmente las 14 o 15 horas diarias, incluso para los menores. Precisamente
fue una gran huelga celebrada en Estados Unidos el Primero de Mayo de
1886 para pedir una jornada laboral de 8 horas la que dio lugar al Día Internacional del Trabajo.
En la antigua Roma
Los romanos iniciaron una
regulación más concienzuda del trabajo y su huella perdurará durante toda la Edad Media como un
sistema que reflejaba principalmente el contrato que existía entre el
trabajador y el empleador, que a menudo era además su dueño o su señor. Aunque
la relación era muy desigual, ya se observaban entonces algunos derechos o
contrapartidas que el empleador tenía que dar a su trabajador, como la
protección o el alimento. Las pocas profesiones liberales que existían se
organizaban en rígidos gremios que decidían la mayor parte de los factores de
producción, pero que también servían como asociación de mutuo socorro. En las
ciudades, y en algunos casos en el campo, se dieron algunas rebeliones que a
menudo teníían que ver más con el precio de los alimentos que con los derechos
del trabajador.
Para que se pudieran dar los
primeros pasos definitivos hacia un derecho del trabajo tuvo que llegar antes
un poderoso agente de presión: la conciencia
de clase. Será la Revolución Industrial la que hacinará a miles de
trabajadores en fábricas mugrientas y les convencerá de que todos luchaban por
la misma causa. Nacen así los primeros movimientos sindicales en Inglaterra y
el fenómeno del cartismo y el luddismo. Al mismo tiempo, Karl Marx y Friedrich Engels daban forma a su
“Manifiesto Comunista” que se publicará por primera vez en 1848 y
que supondrá un antes y un después en el movimiento obrero.
Las
Leyes de Indias
Las leyes de indias constituyeron
un avance extraordinario en la legislación social, no tan solo en América, sino
también en el mundo. Estas establecían magníficos sistema para el pago de
salario justos y suficientes y prohibían dicho pago en especies, disponían la
jornada de ocho horas para los trabajos de construcción, hacían obligatoria el
descanso dominical, controlaban los precios de primera necesidad destinados a
los obreros, indemnizaciones para los accidentes de trabajo, reglamentaban el
trabajo de las mujeres y de los niños y establecían las vacaciones
La
incorporación de los esclavos negros
Los indios fueron reemplazados
paulatinamente por esclavos negros traídos del África. Ha mediado del siglo XVI
el negro esclavo paso a ser la principal fuente de trabajo manual de la isla y
uno de los renglones de riqueza de la incipiente económica local.
Régimen del Código Civil francés
Los
cambios políticos y sociales que conmueven al mundo a fines del siglo XVIII, y,
particularmente, la revolución francesa, producen en América la independencia
de los territorios dominicanos por España y otros países. La regulación del
trabajo en esa época tuvo formas diversas, dependiendo de la situación política
y económica de esta nación.
En nuestro país predominan las disposiciones del código civil francés. Las constitución de 1844 proclama la abolición de la esclavitud. Bajo el régimen del código civil, vigente hasta el 1944, año de promulgación de la ley 637 sobre contratos de trabajo, en la republica dominicana eran los artículos 1779, 1780, 1781 del código civil, sobre la locación de obra e industria, y respecto de la contratación de criados y obreros, lo que regían las cuestiones del trabajo junto con las previsiones sobre contratos, salarios, riesgo e indemnizaciones relativas a los marineros y demás individuos de la tripulación consignadas en los artículos250
a 272 del código de comercio, y las disposiciones de los
artículos 414 a
416 sobre interrupción de trabajo para obtener el alza o baja de los salarios,
y 269 a
271 sobre vagancia, del código penal.
En nuestro país predominan las disposiciones del código civil francés. Las constitución de 1844 proclama la abolición de la esclavitud. Bajo el régimen del código civil, vigente hasta el 1944, año de promulgación de la ley 637 sobre contratos de trabajo, en la republica dominicana eran los artículos 1779, 1780, 1781 del código civil, sobre la locación de obra e industria, y respecto de la contratación de criados y obreros, lo que regían las cuestiones del trabajo junto con las previsiones sobre contratos, salarios, riesgo e indemnizaciones relativas a los marineros y demás individuos de la tripulación consignadas en los artículos
En 1918, en plena ocupación norteamericana, fue dictada la orden departamental No. 1, mediante la cual se establece un departamento de trabajo.
El Contrato de Trabajo
El
contrato de trabajo, como todo contrato, se forma por el acuerdo de voluntades
en; este caso, de las voluntades individuales del trabajador y del empleador.
Como principio del derecho civil la validez de las convenciones está supeditada
a que se manifieste el consentimiento libre de vicios, a que las partes sean
capaces, a que tenga un objeto cierto y a que la causa sea lícita. Esto no
significa, sin embargo, que el contrato de trabajo deba ser contenido en un
documento escrito. El principio IX establece que “el contrato de trabajo no es
el que consta en un escrito, sino el que se ejecuta en hechos”. En caso de que
la prestación ejecutada por el trabajador en la realidad sea diferente de la
que resultaría de la ejecución literal del contrato de trabajo, el juez, en
aplicación de este principio, concede mayor importancia a la primera.
Es aquel por el cual una persona se obliga mediante una retribución a prestar un servicio personal a otra bajo la dependencia y dirección inmediata o delegado de ésta según lo establece el artículo primero del código de trabajo de
Concepción Jurídica
Su
Concepción Jurídica Positiva está dada en el Art. 1 del Código de Trabajo de la República Dominicana ,
el cual es definido Como Aquel por el cual una persona se obliga Mediante una
retribución, A prestar un servicio personal, A otra bajo la dependencia y
dirección inmediata o delegada de esta.
En Principio las disposiciones, relativas al contrato de trabajo Estaban contenidas en la ley N.637, del veinte de junio de 1944, sobre contrato de trabajo, derogada más Adelante por el Código de Trabajo de 1951.
En
.
Historia del Derecho
Dominicano del Trabajo
La
legislación social y del trabajo en la republica dominicana se inicia en la
década de los treinta del siglo XX. Es propiamente uno de los hechos positivos
de la llamada era de Trujillo. Aunque en el año 1924 marca el ingreso de la Republica en la Organización
Internacional del Trabajo, y en 1925 fue promulgada la ley
175 sobre descanso dominical y cierre de establecimientos, lo cual fue
declarada inconstitucional por la sentencia de la suprema corte de justicia de
fecha 28 de abril de 1926, no se adoptaron, antes de 1930 ni un proyecto de
convención, para regir como ley, ni una recomendación como compromiso de dictar
la futura legislación adoptada a sus principios. No cabe duda de que no solo
había mucho de descuido, sino también, medularmente, la falta de un clima
social-económico para recibir sugestiones en la materia en que no estábamos
preparados y actividades que no existían en el país. Como por otra parte no
había visión para proyectos o para encaminar un programa de acción en tal
sentido, no se realiza en momento algunas gestiones de leges feranda ni tan
pocas medidas provisionales de carácter administrativo.
En
1930, el secretario de estado de trabajo y comunicaciones solicitó las
opiniones de la OIT
sobre un proyecto de código de trabajo, la cual no estuvo de acuerdo sobre una
ley de conjunto sobre la materia. El país siguió el conjunto de esta entidad,
iniciando entonces un proceso de publicaciones de leyes sociales y del trabajo.
Este proceso se inicia en 1932, con la ley 352, sobre accidente del trabajo, la que es sustituida por la ley 385, de ese mismo año, para la aplicación de esta ley fue votado, también en 1932, el reglamento 557. Ese mismo año son ratificados los convenios Núms. 1, 5, 7, y 10 de
Las leyes más importante de esta época de nuestra legislación de trabajo, lo constituyen la ley 637 sobre contrato de trabajo, del 16 de junio de 1944, y la ley 1896, sobre seguro sociales, del 30 de diciembre de 1948. La primera establece todo un régimen relativo al contrato de trabajo, su naturaleza, elementos básicos y formas de terminación, incluyendo el pago de indemnizaciones legales en caso de ruptura abusiva. Esta ley también trata sobre el procedimiento en caso de litigio. Precisamente esta ultima parte, está todavía vigente conforme a una resolución del 2 de julio de 1992 de la suprema corte de justicia. Los tribunales de trabajo y los procedimientos creados por el código de trabajo de 1951, funcionan por primera vez con el CT de 1992.
La ley 1896, del 30 de diciembre de 1948, sustituye la ley 1376, del 17 de marzo de 1947, sobre seguro social obligatorio, facultativa y de familia cubre todas las continencias tradicionalmente comprendida en los seguros sociales, pero no protege a todos los trabajadores y no se extiende la protección a los familiares en el seguro social obligatorio de enfermedad. Las continencias cubierta por esta ley son enfermedad, maternidad, invalidez, vejes y muerte. En 1948, se amplió un campo de aplicación con la inclusión de los accidentes de trabajo en el seguro social obligatorio. Este protege a los obreros, cualesquiera que fuese el monto de su remuneración, y a los empleados particulares, cuyo sueldo no exceda de ciertos límites.
. La Ley
637, de 1944
Esta
ley trata particularmente, del contrato individual de trabajo. Contiene toda
una teoría general sobre este contrato fijando sus límites, concepto y objeto.
Trata sobre la formación y prueba del contrato, de los derechos y obligaciones de las partes, de la suspensión, modificación y terminación del contrato, de las indemnizaciones legales en caso de despido injustificado o de dimisión justificada, del trabajo de los aprendices, y del procedimiento en caso de litigio.
Trata sobre la formación y prueba del contrato, de los derechos y obligaciones de las partes, de la suspensión, modificación y terminación del contrato, de las indemnizaciones legales en caso de despido injustificado o de dimisión justificada, del trabajo de los aprendices, y del procedimiento en caso de litigio.
La ley
637, del 16 de junio de 1944, sobre contratos de trabajo, es la ley mas
importante de las dictadas con anterioridad al código de trabajo, y constituye,
propiamente, la derogación de las disposiciones del código civil que asta este
momento regían en la republica las relaciones entre patronos y trabajadores.
Ella establecía garantía al salario y a las indemnizaciones laborales, trataba
sobre la sustitución de patronos, y disponía protección especial a favor de la
mujer en estado de embarazo y de los menores.
En definitiva, ella reglamento las relaciones individuales de trabajo. Sus disposiciones fueron derogadas por el código de trabajo de 1951, con excepción del capítulo V, del procedimiento en caso de litigio.
En definitiva, ella reglamento las relaciones individuales de trabajo. Sus disposiciones fueron derogadas por el código de trabajo de 1951, con excepción del capítulo V, del procedimiento en caso de litigio.
El Código de Trabajo de 1951 (Era de Trujillo)
El CT
de 1951, derogado y sustituido por el CT de 1992, estaba integrado por VIII
principios fundamentales y IX libros. Los libros trataban del contrato de
trabajo de la regulación privada de las condiciones del contrato de trabajo, de
la regulación oficial de las condiciones ordinaria del contrato de trabajo, de
la regulaciones oficial de las condiciones de trabajo de algunos contratos de
trabajo, de los sindicatos económicos, de la huelga y paros, de la aplicación
de la ley, de la responsabilidad y de las sanciones, disposiciones
transitorias. En total, dicho código tenía 693 artículos.
Nuevo Código de Trabajo de 1992
Los
principios fundamentales que integraban su introducción, constituyen una
característica notable de dicho código, una novedad en la familia de los
códigos dominicanos, que se mantiene y robustece con el CT de 1992.
Estos principios fundamentales son de los que dan fisonomía característica al derecho del trabajo. Para hacer resaltar su importancia, se han colocado fuera del articulado del código con el carácter de normas superiores a que debe estar supeditada la economía de las regulaciones de la legislación social.
Para Álvarez Aybar, ellos constituyen las orientaciones doctrinales que han presidido la labor formativa de la legislación. Es patente, agrega este tratadista, la importancia que han de tener esos principios en la interpretación y aplicación del código, en la administración de justicia en aquellos casos en que el detalle legislativo no cubre la inmediata y precisa solución del diferendo.
Criterio semejante tiene mora Nadal, para quien estos ocho postulados constituyen la síntesis doctrinal del nuevo código y al propio tiempo facilitan la correcta interpretación de sus disposiciones y por consiguiente la mejor administración de la justicia en materia laboral.
Consideraciones generales
El
Código de Trabajo, promulgado como la
Ley 16-92 el 29 de mayo de 1992, y respetando fielmente sus
orígenes mexicanos, es un instrumento legal que, según sus redactores y sus defensores,
persigue la reivindicación de la clase obrera frente a los abusos de la clase
empleadora. Aunque es cierto que históricamente la clase trabajadora ha sido
sojuzgada por el imperio del poder económico y que las revoluciones populares
de siglos pasados pueden ser justificadas con la simple constatación de la
realidad, no es menos cierto que la tragedia y el desamparo de los trabajadores
han sido exagerados.
Por esta razón, el Código de Trabajo es un instrumento legal que protege exageradamente a los trabajadores. Este deseo del legislador pernea todo el contenido, tanto sustancial como procedimental Se manifiesta, especialmente, en la celosa exigencia de que todo despido, para ser considerado justificado, debe ser fundamentado en una de las causales taxativamente fijadas en el artículo 88. Asimismo, es una exigencia desmedida, que atenta contra la libertad de empresa y sustrae del dominio del empleador toda consideración de costo y conveniencia, que el 80% de los trabajadores de una empresa deben er dominicanos y que el total de los salarios percibidos por éstos deben equivaler al 80% del pago de todo el personal.
Por esta razón, el Código de Trabajo es un instrumento legal que protege exageradamente a los trabajadores. Este deseo del legislador pernea todo el contenido, tanto sustancial como procedimental Se manifiesta, especialmente, en la celosa exigencia de que todo despido, para ser considerado justificado, debe ser fundamentado en una de las causales taxativamente fijadas en el artículo 88. Asimismo, es una exigencia desmedida, que atenta contra la libertad de empresa y sustrae del dominio del empleador toda consideración de costo y conveniencia, que el 80% de los trabajadores de una empresa deben er dominicanos y que el total de los salarios percibidos por éstos deben equivaler al 80% del pago de todo el personal.
El Código de Trabajo define el contrato de trabajo en su artículo primero como “aquel por el cual una persona se obliga, mediante una retribución, a prestar un servicio personal a otra, bajo la dependencia y dirección inmediata o delegada de ésta”.
Es de suma importancia, para interpretar el correcto significado de esta definición, conocer lo que el Código engloba dentro de los conceptos de trabajador y empleador. En primer lugar, el trabajador “es toda persona física que presta un servicio, material o intelectual, en virtud de un contrato de trabajo”. En cambio, el empleador “es la persona física o moral a quien es prestado el servicio”. En virtud del artículo 5 no se encuentran regidos por el Código de Trabajo: (I) los profesionales liberales que ejerzan su profesión en forma independiente; (II) los comisionistas y los corredores; (III) los agentes y representantes de comercio; (IV) los arrendatarios y los aparceros de los propietarios.
Bibliografía
Alburquerque,
Rafael, Derecho de Trabajo. Tomo I. Los Sujetos del Derecho de Trabajo. Editora
Lozano. Santo Domingo, 1995.
Derecho d del Trabajo. Tomo 11 y el Trabajo. Editora Lozano. Santo Domingo, 1997.
Legislación Laboral Comentada. Librería Dominicana. Santo Domingo, 1996 Caldera, Rafael. Derecho de Trabajo, Editora Ateneo. Buenos Aires, 1972.
Hernández Rueda, Lupo, Estudios de Derecho de Trabajo, editora Corripio. Santo Domingo, Rep. Dom. 1999.
Código de Trabajo de